财政部关于做好2019年中央财政普惠金融开展专项资金管理工作的告诉
关于做好2019年中心财务普惠金融展开专项资金办理作业的告诉财金函〔2019〕8号  各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局),财务部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财务督查专员办事处,新疆生产建设兵团财务局:  《财务部关于印发<普惠金融展开专项资金办理办法>的告诉》(财金〔2016〕85号)施行以来,有关方面仔细贯彻履行,实在加强普惠金融展开专项资金办理,在支撑我国普惠金融展开、助力“双创”、改进公共效劳等方面取得了活跃成效。为贯彻履行中心经济作业会议和全国财务作业会议精力,更好推进经济高质量展开,做好“六稳”作业,实在进步普惠金融展开资金运用效益,现就有关事宜告诉如下:  一、增强方针实效  (一)加大创业担保借款贴息及奖补方针力度。仔细贯彻履行《国务院关于做好当时和往后一个时期促进作业作业的若干定见》(国发〔2018〕39号)精力,施行作业优先战略和愈加活跃的作业方针,保证当时和往后一个时期作业方针使命和作业形势继续安稳。自2018年11月16日起,中心财务创业担保借款贴息的个人创业担保借款,最高借款额度由10万元进步至15万元;贴息的小微企业创业担保借款,最高额度由200万元进步至300万元。各地可量体裁衣恰当放宽创业担保借款请求条件,由此发生的贴息资金由地方财务承当。  (二)仔细履行乡村金融组织定向费用补助方针。严厉审阅请求补助组织的资历和资料实在性、准确性,保证对当年借款均匀余额、年均存贷比、涉农借款和小微企业借款占比等符合要求的新型乡村金融组织给予补助,保证补助资金组织不超范围、不超标准、不超时限,坚决防止呈现招摇撞骗等问题。  (三)加强资金绩效办理。施行全过程绩效办理,强化绩效方针办理,科学合理细化绩效考核目标,杰出问题导向,防止流于形式;做好绩效监控和绩效评价,着眼于多年度资金运用绩效和绩效改变剖析;加强成果运用和揭露,当令上报并揭露年度绩效评价成果。各地资金履行状况和方针施行效果,将作为今后年度中心预算资金组织和方针调整的重要依据。  二、做好方针联接  (一)为进一步发挥财务资金引导和扩大效应,聚集缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题,自2019年起中心财务将调整资金运用方向,县域金融组织涉农借款增量奖赏方针不再履行。  (二)自2019年起中心财务不再组织政府和社会资本协作(PPP)项目以奖代补资金。2016-2018年度已组织的PPP项目以奖代补资金,省级财务部分应加强盯梢办理,会同项目施行单位和有关部分,为项目标准施行发明良好环境,打造一批办理水平高、产出绩效优、演示效应强的样板项目。关于已获得以奖代补资金的项目,若发现不符合演示项目要求,应及时上报调出演示项目名单,由省级财务部分担任追回以奖代补资金并及时上缴中心财务。  三、做好组织履行  (一)省级财务部分和财务部驻各地财务督查专员办事处(以下简称专员办)应高度重视普惠金融展开专项资金办理作业,夯实办理根底,保证数据实在。省级财务部分担任汇总审阅辖区内创业担保借款贴息及奖补、乡村金融组织定向费用补助专项资金请求资料,2019年3月31日前报送财务部和专员办。专员办对省级财务部分报送的专项资金请求资料进行审阅,2019年4月30日前出具审阅定见报送财务部,并抄送省级财务部分。  (二)省级财务部分应会同有关部分仔细履行《关于进一步做好创业担保借款贴息方针监测剖析作业的告诉》(财金〔2018〕107号)要求,组织展开创业担保借款监测剖析作业,强化创业担保借款精准化办理水平,进一步推进创业担保借款标准展开。  (三)对各级审计部分发现的问题,省级财务部分应高度重视,触类旁通,完善准则,标准办理,结合实际状况对以前年度普惠金融展开专项资金组织状况当令展开查看,发现的配套资金履行不到位和以虚报冒领、重复申报、多头申报等手法骗得专项资金等问题,按照《中华人民共和国预算法》、《财务违法行为处置处置法令》等有关法律法规进行严肃处理、处置,严重状况及时向财务部陈述。  (四)鼓舞各地量体裁衣探究立异,进一步发挥财务金融方针效果,有用引导金融资源“支小助微”,缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题,推进完成经济结构优化和高质量展开。  本文自印发之日起履行。未触及的内容,仍按《财务部关于印发<普惠金融展开专项资金办理办法>的告诉》(财金〔2016〕85号)履行。  财 政 部  2019年3月6日

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